记者：社工应该对政府负责还是对群众负责，在政府与群众出现冲突时，社工又该如何发挥作用？

顾：社工依靠政府机构的情况比较多。尽管在美国这种市场主导的国家，社工机构的经济来源也有百分之五十来自政府，英国有百分之九十。在中国，行政集中，资源来自上层，强调统一稳定，经费来自政府有现实基础。

社工应该善于发现群众重视的需求，当政府和群众利益不一致时，如果仍要依靠政府，需要政府扶持，尽管要服务群众，但仍要听从政府，这时就会出现伦理冲突，这也是社工工作里面始终存在的话题。只要有利益，就会有团队，只要有团队，就有可能有矛盾，然后就是对谁负责，这就涉及到伦理上的问题。应对这个问题的过程中，就需要社工的实践智慧。既要满足群众需要，又能获取社会资源，也不违反政府意愿，这才能体现社工的智慧。

记者：社工该如何服务大众，是偏向选择在一线发达城市还是偏远农村？

顾：都有需求，只不过针对的重点不一样。服务农村，把重点放在增加收入上，通过社工的努力，调动社会资源帮助农民增加收入，提高生活水平提高，那么社工的角色也就体现了。在农村开展社会工作，要因地制宜，需求导向，灵活地运用社会工作的个案辅导、小组工作，社区工作等工作手法。通过社工的办法做到资源的内外链接，以及整合农村资源，使农民生活改善，也是社工的专业本意。协助农民参与，发动一些农民领袖，怎么改善生活，集体讨论，达成共识，奋斗，实现，这就体现社工参与共建的精神。当然农村社工与城市社工的不同之处，体现在方法、技巧以及伦理等多个方面。

记者：社工在雅安地震中的发挥了哪些作用？

顾：初期，零星参与，据我所知，四川农业大学组成了一支社工队，不久就进去了，广东工业大学组织了广东社工雅安服务团，现在应该也在当地。

在全国层面，四月下旬，民政部统筹开过一次会议，就是讨论社工如何参与雅安地震灾后工作，从“身心灵”的角度讲，首先进去的就是部队、消防队员，接着是心理方面的助人者，社工是协助社会功能恢复，应该是在雅安相对稳定后全面参与。我在民政部会议上提出，社工参与主要是协助当地增能，就是服务当地既有组织，包括当地政府机构，社会组织以及其他团体和个人，协助他们走出灾难。主要是做内外信息沟通、资源联络、功能恢复的工作。目前我们正在酝酿组成一个中国灾害社会工作服务总队，简称中国社工，统一制服，平时散在各地，出现紧急情况马上集中。

同时，我们应该跳出社工微观领域，看灾害事故，要为整个国家应对灾害制定灾后社会应变的战略。通过社工的宏观策划，利用社会规划模式的工作方法，整合部队、消防、心理、医生、志愿者，形成集团军，根据灾害情况，派出相应部队，以后发展起来不仅限于应对地震，也可以是水灾，火灾等。

这个集团军，相对独立，但又可以与体制形成良性互动，总体为了受灾地区功能恢复。

记者：汶川地震时，进入的服务队很多，但进入快，出来的也快，对受灾群众的伤害可能比援助要少。

顾：问题是存在的，这就要求各个专业服务队选拔一些专业素养比较高的队员，同时也要做好各个专业服务梯队之间的衔接，梯队之间的服务信息要滚动传递下去，前人留给后人，后人留给后后人。梯队是纵向的，也可以横向的联络，整合更多的信息服务灾区。

有人认为去灾区是一个荣誉，为了人生经历而积极参加，但这并不是荣誉，更重要的是责任。若只为荣誉，这便恰恰违反了社工本意。其次，去当地工作是利他行为，但也不能忘记本职工作，为了抗震救灾放弃本职工作，这也是违反社工本意，缺乏生命力和持续性。我们把社工当做普通人，首先要把自己的本职工作做好，其次要考虑家庭、生活基本情况。

记者：社工的未来蓝图

顾：我曾写过一篇文章，在登《党建》杂志上，内容是谈我的中国梦，里面谈到过我的社工梦，可以关注一下。一句话说，社工是人和社会各类组织、团体以及社会走向幸福的重要载体，由于这样的功能，未来社工的发展一定会很好！

延伸阅读——顾东辉:

教授，博士生导师。现为复旦大学社会发展与公共政策学院党委书记。主要从事社会服务和社会管理的评估、社会工作职业化与专业化、非营利组织管理、失业者社会福利、青少年服务、济贫政策等领域的科研与教学工作