致力推动社会组织培育 推动本土社工队伍建设

——专访市群团组织社会服务中心主任任昌蓉

近年来，社会公益组织在社会治理、社会和谐层面所发挥的作用，日益被大家所认可和重视。在雅安，自从芦山地震以后，全国各类社会组织参与到灾区的救援和重建工作中，让不少人对社会组织心生好奇和敬意。然而，大众对诸多社会组织的理念认知和工作形式，还不甚了解。

日前，记者就社会组织与雅安发展的相关问题，专访了市群团组织社会服务中心主任任昌蓉。

记者：群团中心作为雅安群团工作的窗口和平台，许多工作离不开社会组织的参与，在您的理解中，社会组织的定义是什么，它们在社会治理层面的主要作用体现在哪里?

任昌蓉：社会组织的定义有狭义和广义之分，狭义的社会组织指企事业单位和其他社会力量、公民个人为实现共同的意愿，自愿发起成立，并按照章程开展活动的非政府性、非营利性、公益性、志愿性社会机构。

社会组织是政府和企业之外，面向社会提供专门领域公共服务的法律实体，是对传统的非政府组织、非营利性组织、非商部门、民间组织的提炼和超越。2007年，党的十七大报告首次提出“社会组织”的概念，正式用“社会组织”代替“民间组织”。2012年，十八大报告强调，加快形成现代社会组织体系。目前，我国社会组织分为三类，社会团体、民办非企事业单位、基金会。

记者：在灾后重建的雅安，社会组织可以发挥怎样的作用，它们的优点是什么?

任昌蓉：社会组织在灾后重建中崭露头角，发挥了动员、凝聚社会力量参与灾后重建的作用。他们的优点较突出的有两点，一是服务群众的人员具有专业技能，很多社会组织拥有专业社工人才，或者有渠道找到有专业技能的人才，能在灾区开展专业化程度较高的社会工作，能专业化地开展群众工作;二是服务群众的方式项目化，社会组织在灾区的活动以各种各样的项目为载体，服务群众的针对性强，能较好地解决群众个性化需求。

记者：在培育本土社会组织及社会工作人才方面，雅安群团中心采取了何种有效举措?

任昌蓉：当前来看，主要是通过“雅安社会工作人才培养和社会组织培育项目”的实施推动雅安本土社工人才队伍建设和本土社会组织培育。

一方面，我们通过“种子计划”“陪伴计划”“成长计划”等三个计划来孵化、培育社会组织，计划培育100家公益慈善类、城乡社区服务类和行业协会类新兴社会组织;另一方面，加大社会工作人才培养，我们已经通过公开招投标的方式，和四川农业大学取得合作，计划用一年半的时间，分13期完成1500名社会工作人才培养。

从长远来看，我们将致力于推动一些促进本土社会组织发育发展的政策，从政策层面为雅安社会组织的发展壮大营造宽松的环境。

记者：在未来，雅安群团中心的工作重点是什么，广大社会组织还将能有什么作为?

任昌蓉：群团组织社会服务中心的工作重心，也是中心在未来的实践命题，就是做好服务群众的工作，通过服务社会组织服务群众，探索新形势下的群众工作方法、路径、形式。

中央十分重视社会组织的工作，《中共中央关于全面深化改革的决定》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》把社会组织纳入经济社会发展全局谋划，社会组织不但开始获得法制保障，还被寄予发挥社会规范的自治主体作用，为社会组织的发展打开了广阔的发展空间。